Đối với các doanh nghiệp, tổ chức đang hoạt động và có Giấy phép xả thải (hoặc Giấy phép môi trường có nội dung xả thải) sắp hết hạn, việc gia hạn giấy phép xả thải là một thủ tục bắt buộc để đảm bảo hoạt động xả thải liên tục và hợp pháp. Việc này đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về hồ sơ và tuân thủ các quy định hiện hành của pháp luật môi trường.
Team Pháp Chế-Luật Thiên Mã sẽ cung cấp hướng dẫn chi tiết về các quy định, điều kiện, hồ sơ và trình tự gia hạn giấy phép xả thải, giúp doanh nghiệp của bạn thực hiện đúng và đầy đủ, tránh gián đoạn hoạt động và các rủi ro pháp lý.
1. Giấy Phép Xả Thải & Vấn Đề Gia Hạn
Trước đây, theo các quy định cũ, có thủ tục gia hạn giấy phép xả thải vào nguồn nước riêng biệt. Tuy nhiên, với sự ra đời của Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực từ ngày 01/01/2022 và Nghị định 08/2022/NĐ-CP, các quy định về giấy phép môi trường đã có sự thay đổi lớn:
Giấy phép môi trường tích hợp: Giấy phép môi trường hiện nay là giấy phép tổng hợp, tích hợp các giấy phép môi trường thành phần trước đây, bao gồm cả nội dung về xả thải.
Thời hạn của Giấy phép môi trường:
-
- 07 năm: Đối với dự án đầu tư nhóm I.
- 07 năm: Đối với cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp đã đi vào vận hành trước ngày Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực (trừ trường hợp quy định tại điểm c khoản này).
- 10 năm: Đối với đối tượng còn lại.
Không có thủ tục gia hạn Giấy phép môi trường: Một trong những điểm mới quan trọng nhất là Luật Bảo vệ môi trường 2020 không quy định thủ tục gia hạn Giấy phép môi trường. Thay vào đó, khi giấy phép hết hạn, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục cấp lại Giấy phép môi trường.
Do đó, khi nói về gia hạn giấy phép xả thải trong bối cảnh pháp luật hiện hành, chúng ta sẽ hiểu là việc thực hiện thủ tục cấp lại Giấy phép môi trường khi giấy phép đã cấp (dù là giấy phép xả thải cũ hay Giấy phép môi trường mới) sắp hết hạn hoặc hết hạn.
2. Khi Nào Cần Thực Hiện Thủ Tục Cấp Lại Giấy Phép Môi Trường?
Doanh nghiệp cần thực hiện thủ tục cấp lại Giấy phép môi trường trong các trường hợp sau:
- Giấy phép môi trường hết thời hạn: Đây là trường hợp phổ biến nhất, khi giấy phép đã cấp sắp hết hạn và doanh nghiệp muốn tiếp tục hoạt động.
- Có thay đổi thuộc một trong các trường hợp quy định tại điểm b khoản 4 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường 2020: Bao gồm các thay đổi về tăng quy mô, công suất; thay đổi công nghệ sản xuất, công nghệ xử lý chất thải; thay đổi vị trí xả thải… mà dẫn đến những thay đổi đáng kể về tác động môi trường.
- Giấy phép môi trường bị mất hoặc hư hỏng không sử dụng được.
Lưu ý quan trọng: Doanh nghiệp nên chủ động nộp hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy phép môi trường trước khi giấy phép cũ hết thời hạn ít nhất là 06 tháng để có đủ thời gian hoàn tất thủ tục, tránh gián đoạn hoạt động.
3. Cơ Quan Có Thẩm Quyền Cấp Lại Giấy Phép Môi Trường
Thẩm quyền cấp lại Giấy phép môi trường (tức là thay thế cho thủ tục gia hạn giấy phép xả thải cũ) tương tự như thẩm quyền cấp mới Giấy phép môi trường ban đầu:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường: Đối với các dự án nhóm I, dự án nằm trên địa bàn từ 02 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên hoặc các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường): Đối với các dự án nhóm II, nhóm III nằm trên địa bàn tỉnh, trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao: Đối với các dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao thuộc thẩm quyền của Ban quản lý.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện (thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường): Đối với các dự án nhóm III có phát sinh nước thải, khí thải, chất thải rắn sinh hoạt với khối lượng nhỏ và không thuộc các trường hợp trên.
4. Hồ Sơ Đề Nghị Cấp Lại Giấy Phép Môi Trường
Hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy phép môi trường bao gồm các tài liệu sau:
- Văn bản đề nghị cấp lại Giấy phép môi trường: Theo mẫu quy định tại Nghị định 08/2022/NĐ-CP.
- Báo cáo tình hình vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải (nếu có thay đổi đáng kể về công nghệ xử lý hoặc quy mô mà yêu cầu vận hành thử nghiệm lại).
- Hồ sơ cấp Giấy phép môi trường lần đầu: Trong trường hợp có thay đổi về công nghệ, quy mô, công suất mà phải thẩm định lại, hồ sơ sẽ tương tự như hồ sơ xin cấp mới Giấy phép môi trường, bao gồm:
- Báo cáo đề xuất cấp Giấy phép môi trường (cập nhật).
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
- Các bản vẽ thiết kế, sơ đồ công nghệ xử lý chất thải (nếu có cập nhật).
- Kết quả quan trắc nước thải, khí thải định kỳ (trong quá trình hoạt động của giấy phép cũ).
- Các giấy tờ pháp lý khác liên quan đến dự án/cơ sở (quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư…).
Lưu ý: Tùy thuộc vào mức độ thay đổi của dự án/cơ sở, yêu cầu về hồ sơ cấp lại có thể đơn giản hơn hoặc phức tạp tương đương với hồ sơ cấp mới.
5. Trình Tự Thực Hiện Thủ Tục Cấp Lại Giấy Phép Môi Trường
Quy trình cấp lại Giấy phép môi trường cũng tương tự như quy trình cấp mới, với các bước chính:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ.
Doanh nghiệp rà soát lại các quy định, đánh giá tình hình hoạt động, và chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu của cơ quan cấp phép (dựa trên các thay đổi của dự án/cơ sở).
Bước 2: Nộp hồ sơ.
Nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền theo phương thức trực tiếp, qua bưu chính hoặc trực tuyến (nếu có).
Bước 3: Thẩm định hồ sơ.
Cơ quan tiếp nhận hồ sơ sẽ kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ. Nếu hồ sơ chưa đủ, cơ quan sẽ thông báo hướng dẫn bổ sung trong vòng 03 ngày làm việc.
Thẩm định nội dung báo cáo và các tài liệu liên quan. Tùy trường hợp, có thể có đoàn kiểm tra thực tế tại cơ sở.
Bước 4: Nộp lệ phí.
Doanh nghiệp nộp lệ phí thẩm định và cấp phép theo quy định.
Bước 5: Cấp lại Giấy phép môi trường.
Trong thời hạn quy định (thường là 15-45 ngày làm việc tùy thuộc vào nhóm dự án và mức độ phức tạp), cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp lại Giấy phép môi trường. Trường hợp từ chối cấp lại, cơ quan sẽ có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
6. Lưu Ý Quan Trọng Khi Thực Hiện Cấp Lại Giấy Phép Môi Trường
Chủ động thời gian: Do không có thủ tục gia hạn và thời gian xử lý cấp lại có thể kéo dài, doanh nghiệp cần chủ động nộp hồ sơ sớm (ít nhất 06 tháng trước khi giấy phép cũ hết hạn) để tránh trường hợp giấy phép hết hạn mà chưa có giấy phép mới, dẫn đến vi phạm pháp luật và bị xử phạt.
Cập nhật quy định: Pháp luật môi trường Việt Nam có nhiều thay đổi. Doanh nghiệp cần liên tục cập nhật các quy định mới nhất về Giấy phép môi trường để đảm bảo tuân thủ.
Tuân thủ các điều kiện: Trong quá trình hoạt động với giấy phép cũ, doanh nghiệp phải luôn tuân thủ các điều kiện môi trường đã được cấp phép. Điều này là cơ sở quan trọng để việc cấp lại giấy phép diễn ra thuận lợi.
Vai trò của đơn vị tư vấn: Thủ tục cấp lại (đặc biệt khi có nhiều thay đổi) vẫn phức tạp. Việc tìm kiếm sự hỗ trợ từ đơn vị tư vấn chuyên nghiệp là cần thiết để đảm bảo hồ sơ đầy đủ, chính xác và quy trình diễn ra suôn sẻ.
7. Vai Trò Của Team Pháp Chế-Luật Thiên Mã
Việc chuyển đổi từ “gia hạn giấy phép xả thải” sang “cấp lại Giấy phép môi trường” có thể gây nhầm lẫn cho nhiều doanh nghiệp. Team Pháp Chế-Luật Thiên Mã với đội ngũ luật sư và chuyên gia môi trường giàu kinh nghiệm, sẵn sàng cung cấp tư vấn và hỗ trợ toàn diện:
- Tư vấn cập nhật quy định: Giải thích rõ ràng các điểm mới về Giấy phép môi trường, đặc biệt là việc không còn thủ tục gia hạn mà thay bằng cấp lại.
- Đánh giá hiện trạng và nhu cầu: Hỗ trợ doanh nghiệp đánh giá tình hình hoạt động, xác định các thay đổi và nhu cầu cấp lại Giấy phép môi trường.
- Hỗ trợ lập hồ sơ: Hướng dẫn hoặc trực tiếp hỗ trợ doanh nghiệp soạn thảo văn bản và các tài liệu cần thiết để nộp hồ sơ cấp lại Giấy phép môi trường.
- Đại diện thực hiện thủ tục: Thay mặt doanh nghiệp nộp hồ sơ, theo dõi tiến trình và làm việc với cơ quan có thẩm quyền cho đến khi Giấy phép môi trường được cấp lại.
- Tư vấn tuân thủ: Hướng dẫn các nghĩa vụ môi trường tiếp theo của doanh nghiệp sau khi có giấy phép mới.
Hãy liên hệ với Team Pháp Chế-Luật Thiên Mã để được tư vấn miễn phí và hỗ trợ chuyên nghiệp, giúp doanh nghiệp của bạn hoàn thành thủ tục cấp lại Giấy phép môi trường một cách nhanh chóng và hiệu quả!
